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內蒙古國家稅務局

作者: 來源: 日期:2014-8-13 15:13:31 人氣:192 標簽:

創建學習型組織與改善我們的學習

在時代快速發展,科技成果日新月異的今天,國稅工作面臨著新的變化和考驗。原有的征管模式、征管手段為適應新形勢而不斷改進,國稅干部的工作方式和工作內容都發生了新的變化。隊伍素質是事業發展的基石,帶出一支適應時代要求,適應現代化稅收管理工作的高素質干部隊伍,是形勢所迫、事業所需,是各級國稅部門面臨的重要任務。
實踐證明,學習型組織創建是激發隊伍能力、活力問題的重要管理方法,我們應該在學習型組織創建過程中,研究改善隊伍學習的問題。

“如何提高教育培訓質量”,是國稅系統教育培訓管理和實施部門始終不斷探索的重要課題。近年來,我們從施教者的角度查找分析了以往培訓中存在的“培訓內容陳舊、培訓方法單一、培訓理念滯后,師資隊伍薄弱”等困擾培訓質量的幾大問題,并在工作中不斷完善和改進,取得了可喜成績。但是,談到提高培訓工作質量,我們往往習慣性地把目光集中到施教者身上,多從施教方的角度找差距,而很少思考受教育者在提高培訓質量這個問題上應該起什么作用,負哪些責任。事實上,“教”與“學”“施”與“受”,是教育培訓工作重要的雙方“當事人”,二者相互關聯,缺一不可。打個比方:施教者是“發射器”,受教育者是“接收器”,如果“接收器”本身處于故障或者關閉狀態,那么一味地要求“發射器”增大功率是無濟于事的。只有二者為了一個共同的目標,“同向”努力,教育培訓工作才能充分發揮提高干部隊伍素質的重要作用。
一、全區國稅系統干部隊伍學習力狀況分析
區局教育處先后深入烏海、包頭、赤峰、通遼、呼倫貝爾、興安盟等盟市國稅局的20多個旗縣局和分局(所),通過向基層單位領導了解情況,召開座談會、討論會,發放調查問卷,查閱相關資料等方式,對基層干部的學習力狀況等內容進行深入調研。
調研中一些基層領導同志反映,許多單位都并存著三種學習態度:一是“不愿學習”,當一天和尚撞一天鐘;二是“被動學習”,遇到組織壓力、工作壓力或者應對考試時才學習;三是“主動學習”,把學習當作自身成長的需求,終身學習。這三種學習態度也造就了三種工作能力:一是無法獨立承擔工作任務;二是在領導的督促、指導下才能完成工作任務;三是能超出領導預期出色地獨立完成工作任務。
我們精心設計了一份包含21個選項的“學習力狀況調查問卷”,在調研中隨機選擇干部進行問卷調查。從收回的388份問卷統計中我們發現,有81%的人選擇“能夠主動學習”,19%的人選擇“不能主動學習”;在被調查對象中已經通過或正在參加“三師”資格考試的只占8%;對自己的學習力狀況“滿意”的僅占13%,“不滿意”的達到20%。
由此可見,在國稅系統這個相對穩定的工作環境里,高枕無憂的“鐵飯碗”意識滋生了一些干部的惰性,隊伍中缺乏學習動力和學習壓力,學習風氣不濃。
二、建立有效機制是提高隊伍學習力的關鍵
學習的歷程是一種行為改變,只有本人愿意學習時,學習才能起到真正作用。也就是說人們只有在激活自主學習愿望的環境下,才會激發真正的學習力量。因此,我們要充分利用全系統大力創建學習型機關的有利時機,搭建學習平臺,引導職工樹立不學習就要被淘汰的緊迫感,培養干部職工自覺學習的意識,把學習變成自身需要,為職工提供良好的學習環境、學習氛圍和競爭局面。嚴格獎懲措施,建立良好的學習激勵機制,將外在壓力有效地轉化為學習的內在動力,為優秀人才提供發展機會和空間,形成勤學上進的良好氛圍。
(一)建立激勵機制,激發干部的學習動力
學習動力來源于自身動力和組織激勵。自身動力來自個體內心對知識的渴求,但是比較脆弱,容易流失,需要組織的引導激勵來保持和鞏固。
1、榜樣激勵。各級國稅部門的領導班子是隊伍的“領頭雁”,肩負著“榜樣”、“示范”的責任。領導干部的言行、作為,會在全局形成一種導向和氛圍。
如果領導干部是好學之人,能身體力行做學習的楷模,做學習的推進者,能經常與干部談學習,議學習,講學習,過問干部的學習情況,關注干部的學習成果,必然會在隊伍中形成崇尚學習、以努力學習為榮的良好學習風氣。
興安盟科爾沁右翼前旗國稅局領導班子充分發揮了榜樣作用,他們給職工布置學習任務的同時,局領導帶頭學。比如在組織《征管法》等知識競賽時,局班子都要組成一個參賽隊,和干部職工同場競技,極大地鼓舞了大家的學習熱情。同時該局開展了“你讀書我買單”活動:要求每位職工每季度至少要讀一本書,局里每季度在30元的限額內為每位職工報銷一本書的費用,并為大家登記購書書目。該局定期組織召開讀書會,共同交流學習心得,讀書會每次都開得特別成功。這樣的激勵、交流、共享,已經使讀書學習在該局蔚然成風。由于全局上下都注重學習,干部隊伍素質得到明顯提高,各項工作都走在前列。
2、考試激勵。考試是檢驗培訓、學習質量的有效手段,能增強被培訓者的學習動力和壓力,強化學習效果。因此,在培訓中要善用考試。考試內容的設計要能夠涵蓋和檢驗學習效果,更重要的是在考試的組織上要嚴肅考風考紀,避免考試流于形式,避免考風不正影響學風。
要堅持逢訓必考(考試、考核)制度,建立學習成績通報制度,區局和盟市局組織的培訓班結束后,要給學員所在單位發學員成績單和學習鑒定。各單位要為干部職工建立學習培訓檔案,用來動態記載每個人的學習經歷、學習成果和成長軌跡,并把學習成績列為評優、晉職、提拔等的重要條件,以此提高學員學習的自覺性和主動性。
3、獎懲激勵。我區國稅系統各基層單位都相應制定了學習獎懲制度,對取得“三師”資格和在各種競賽、崗位練兵中取得優異成績的同志給予一定的物質獎勵。這種做法是對學習精神的褒揚,對學習成果的肯定。各地普遍對優勝者的獎勵力度較大,對成績不合格者的懲戒做得不夠。今后應該獎懲雙管齊下,在懲戒方面可以實行不合格者自費待崗學習等辦法,讓壓力與動力共同發揮激勵作用。
4、培養激勵。 全區各級國稅部門通過競爭上崗選拔任用領導干部,變“相馬”為“賽馬”,為德才兼備的干部提供了脫穎而出的機會,并且建立了動態管理的后備干部隊伍。同時不斷建立健全了各級、各類人才庫,師資庫,為他們提供學以致用的實踐機會,促進干部職工崗位成才。而組織培訓為競爭上崗選拔任用領導干部提供了提高自身素質的一個平臺,因此干部任用、培養機制可以激發干部的學習動力。
(二)明確發展目標,鍛煉干部職工的學習毅力
在如今這個經濟快速發展,物質和精神產品不斷豐富的時代,人們的物質和精神消費也是多元的,精力呈分散狀態,注意力很難集中。在這樣的社會環境下,學習變成了“苦差事”。能堅持不懈、持之以恒的學習,必須有堅強的學習毅力。學習毅力來源于學習動力和目標,取決于個體的意志和自制力。學習動力越大,學習目標越明確,學習毅力越強。
我們要借助創建學習型組織“五項修煉”中的“愿景”原理,引導干部職工梳理、明確自己的工作、學習奮斗目標,幫助大家實現自己的職業生涯規劃。組織要在全體人員積極參與的情況下,確定共同愿景,把個人理想融入團體目標,用目標點燃學習熱情,用勵志故事和格言警句啟發鼓舞干部職工,鍛煉他們的學習毅力,確保學習取得良好效果。
(三)拓展培訓內容,培養干部職工的學習能力
學習能力是學習是否有成效的關鍵,它來源于學習方法,包括閱讀力、記憶力、理解力、判斷力、學習效率等。學習能力主要靠后天取得。
在我們的“學習力調查問卷”中,有一個“學習不主動的原因”調查項目,選擇“沒時間”的同志占74%,選擇“學了也記不住”的占12%。通過這樣的調查我們意識到,教育培訓工作應該從解決干部隊伍學習能力問題入手,幫助干部職工解決困擾他們的學習時間和記憶效果等方法問題。時間因無法蓄積、無法取代、無法失而復得的特性被譽為“人生最寶貴的資產”,合理有效地利用可支配時間就是“時間管理”。培根說:合理安排時間就等于節約時間。時間管理是一種心態也是一種習慣,管理時間的水平高低,會影響一個人事業的成敗。我們要努力通過“時間管理”專題授課,教會干部職工根據自己的價值觀和目標來管理時間,合理利用時間,避免因“沒時間”而拖延學習的腳步,從而提高工作、學習效率,讓職工在有限時間里實現更高的人生價值。為此,我們建議,利用一年的時間,在全區國稅系統舉辦的各類培訓班中增設“時間管理”、“記憶規律”、“提升職場幸福力”等增強學習能力的專題課程。
教會一種學習方法比單純傳授一門知識更重要。授人以“魚”能解一時之需,授人以“漁”則解一生之需,教育培訓部門應該在提高職工學習能力的教學上有所研究和側重,嘗試增加記憶規律、心理學等課程的教學,解決困擾干部職工學習效果的問題。公欲善其事,必先利其器。做好學習能力的培訓就是“磨刀”的過程,教會干部職工使用“學習能力”這把“利刃”,在培訓中會收到事半功倍的效果。
隊伍素質事關國稅興衰,教育培訓責任重大。積極創建學習型組織,從增強學習力入手,引導大家想學習、肯學習、會學習,教、學雙方密切配合,才能使培訓者和受教育者都擺脫沉重的“思想”包袱,輕裝前進,教育培訓工作才能更好地為培養作風優良、業務熟練的干部隊伍發揮重要作用,為國稅事業的快速發展凝聚力量。

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